印度航運(yùn)業(yè)界對強(qiáng)制老舊船舶退役的新海事政策提出強(qiáng)烈質(zhì)疑,警告稱該政策不僅將導(dǎo)致數(shù)萬人失業(yè),還可能使本國貿(mào)易命脈進(jìn)一步落入外資掌控。
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本周二(6月24日),國際海事聯(lián)合會(huì)(IMF)警告,由于印度航運(yùn)總局(DG Shipping)實(shí)施的船齡限制政策,該國逾700艘懸掛印度旗的船舶(多數(shù)從事沿海及近岸航線)可能被迫提前退役,這將導(dǎo)致超過2萬名印度海員失業(yè)。此外,該政策還將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)——從船員派遣公司(RPSL)、中介機(jī)構(gòu)、船運(yùn)公司到港口工人、培訓(xùn)院校及物流供應(yīng)商,預(yù)計(jì)超10萬從業(yè)人員將受到波及。
印度航運(yùn)總局于2023年第6號(hào)令關(guān)于船齡標(biāo)準(zhǔn)及處罰機(jī)制規(guī)定禁止本國船東購入超過20年船齡的二手船舶,同時(shí)禁止25年以上油輪、散貨船及貨輪從事商業(yè)運(yùn)輸,旨在提升航運(yùn)安全并減少碳排放。
然而,總局在2024年宣布將對這項(xiàng)政策進(jìn)行全面審查,承認(rèn)在政策實(shí)施前未進(jìn)行成本效益評估。
目前,以IMF為首的海運(yùn)行業(yè)領(lǐng)袖、海員權(quán)益組織、船東、政策專家及技術(shù)官員正呼吁緊急推進(jìn)政策改革,以挽救行業(yè)頹勢。他們特別指出,印度航運(yùn)總局的這條規(guī)定是當(dāng)前危機(jī)的根源。
IMF顧問兼印度航運(yùn)總局董事會(huì)成員Sudhir Subedar船長表示:“印度擁有超過25萬名現(xiàn)役海員,直接或間接支撐著約350萬人的生計(jì)?!?
IMF理事Atul Jadhav表示:“一項(xiàng)涵蓋全球逾13萬艘商船和37萬次檢查的綜合數(shù)據(jù)顯示,老舊船舶——尤其是已安全運(yùn)營25年以上的船只——其安全記錄往往優(yōu)于新船?!睂<抑赋觯?8至30年船齡的船舶在保持完全船級認(rèn)證的情況下,仍能高效運(yùn)營沿海及近海航線。武斷設(shè)定船齡上限不僅否定其適航性,還將削弱印度物流供應(yīng)鏈的關(guān)鍵運(yùn)力。
IMF官員還表示,若印度強(qiáng)制淘汰700余艘老舊船舶,Kaiyun官網(wǎng) 登錄入口將造成短期內(nèi)難以填補(bǔ)的運(yùn)力真空,Kaiyun官網(wǎng) 登錄入口而這一市場缺口很可能被外籍船舶趁機(jī)搶占。
倫敦商學(xué)院斯隆學(xué)者拉姆吉·S·克里希南船長指出:“全球航運(yùn)業(yè)遵循的是船舶狀況,而非船齡標(biāo)準(zhǔn)。既然船級社和安全檢驗(yàn)都認(rèn)定船舶適航,我們憑什么僅因船齡就判定其不適航?”
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