6月25日，十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)海商法修訂草案二審稿進(jìn)行分組審議。

　　程學(xué)源委員指出，修訂草案二審稿第三章雖然增加了船員勞動(dòng)權(quán)益保障方面的規(guī)定，但在第三十六條中，對(duì)于船員與用人單位訂立勞動(dòng)合同后產(chǎn)生糾紛時(shí)如何解決，沒有寫明，建議增加相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)于船員社會(huì)保障方面的權(quán)益應(yīng)該根據(jù)哪部法律或者行政法規(guī)來保障，也沒有明確，建議補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

　　吳立新委員建議，在修訂草案二審稿第三十六條中增加兩方面內(nèi)容：增加船員權(quán)益保障內(nèi)容，在船員勞動(dòng)合同中補(bǔ)充“船員用人單位應(yīng)當(dāng)依照國際勞工組織《2006年海事勞工公約》的規(guī)定，提供休息、醫(yī)療等保障”的條款；明確與國際勞工公約、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的銜接，快速保障弱勢(shì)群體權(quán)益，增加“船員因工資、遣返費(fèi)用等爭(zhēng)議提起訴訟的，由船舶所在地、船籍港或被告住所地海事法院管轄，案件適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚瑢徬薏怀^90日”。

　　譚天星委員指出，本次修改增加了船員勞動(dòng)權(quán)益保障方面的規(guī)定，充分體現(xiàn)了對(duì)船員主體地位及其合法權(quán)益保護(hù)的高度重視。船員除了社會(huì)保障外，還有其他權(quán)益需要保障，對(duì)此，建議在第三十六條第二段“社會(huì)保障”后增加“參加工會(huì)等”內(nèi)容。“根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定，勞動(dòng)者都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。船員參加和組織工會(huì)是其合法權(quán)益，也是維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。”

　　蔣卓慶委員建議，在總則中增加“國家支持保障海上運(yùn)輸發(fā)展”的內(nèi)容，為國家采取支持保障措施提供法律依據(jù)。同時(shí)，在總則中增加“國家開展國際航運(yùn)合作，促進(jìn)全球航運(yùn)秩序穩(wěn)定健康發(fā)展”的條款，為國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)定促進(jìn)國際航運(yùn)合作的職責(zé)，Kaiyun中國 官方網(wǎng)站推動(dòng)開展國際航運(yùn)合作，促進(jìn)全球航運(yùn)秩序穩(wěn)定健康發(fā)展提供法律依據(jù)。

　　李紀(jì)恒委員指出，漁業(yè)船舶在海上作業(yè)和運(yùn)輸中，既具有一般船舶的共性，也有其特殊性。對(duì)此，建議在附則中明確漁業(yè)船舶適用本法的具體范圍和例外情形，這有助于避免法律適用的模糊性，更好維護(hù)漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人和漁民的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)漁業(yè)船舶在海上的避風(fēng)、補(bǔ)給等臨時(shí)性活動(dòng)，也應(yīng)明確其法律適用規(guī)則。 （記者 蒲曉磊）