河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《2025年河南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái) 〔2025〕9號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司關(guān)于做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定和重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化等項(xiàng)目的通知》（農(nóng)種創(chuàng)函〔2025〕1號(hào)）要求，我們制定了《2025年河南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　附件：2025年河南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)工作實(shí)施方案.wps

　　為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái) 〔2025〕9號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司關(guān)于做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定和重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化等項(xiàng)目的通知》（農(nóng)種創(chuàng)函〔2025〕1號(hào)）要求，推進(jìn)重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化工作順利實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)振興的重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，全面落實(shí)國家重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)政策，堅(jiān)持自主選育、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主體、農(nóng)戶受益，聚焦高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗廣適小麥、高產(chǎn)耐密宜機(jī)收玉米、高產(chǎn)高油高蛋白大豆、快大型白羽肉雞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需品種，對(duì)單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、推廣潛力大的重大品種予以適當(dāng)補(bǔ)助，一體化推進(jìn)品種選育和示范推廣應(yīng)用，向前引導(dǎo)帶動(dòng)種業(yè)企業(yè)深化科企合作，加大品種研發(fā)力度，提升自主創(chuàng)新能力，向后加速推動(dòng)重大創(chuàng)新品種在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，助力糧油大面積單產(chǎn)提升和商品代國產(chǎn)白羽肉雞產(chǎn)量與品質(zhì)提高，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供品種支撐。

　?。ㄒ唬┨岣咂髽I(yè)創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)帶動(dòng)種業(yè)企業(yè)深化科企合作，加大品種研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以種業(yè)企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研單位、高等院校育種團(tuán)隊(duì)共同實(shí)施種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)和研發(fā)推廣應(yīng)用一體化新機(jī)制，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

　?。ǘ┘涌熘卮笃贩N推廣。以優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)為依托，以加快重大品種推廣應(yīng)用為目標(biāo)，在現(xiàn)有推廣面積基礎(chǔ)上，通過提升種子質(zhì)量、優(yōu)化制種技術(shù)、降低制種成本、集成配套栽培技術(shù)、開展品種展示示范與宣傳引導(dǎo)、實(shí)施專收專儲(chǔ)與保險(xiǎn)保障等手段，多措并舉，快速擴(kuò)大重大品種推廣面積，源源不斷為生產(chǎn)提供數(shù)量充足、質(zhì)量純正的優(yōu)質(zhì)種子，為保障國家糧食安全提供品種支撐。

　?。ㄈ┬纬梢慌魍破贩N。通過政策支持，著力打造一批單產(chǎn)水平高、抗逆穩(wěn)產(chǎn)性好、優(yōu)質(zhì)專用性強(qiáng)、推廣潛力大、影響范圍廣的原創(chuàng)性、突破性、引領(lǐng)性重大品種成為生產(chǎn)主推品種；加快國產(chǎn)白羽肉雞父母代種雞存欄提升，增加國產(chǎn)白羽肉雞商品代市場占有率。

　?。ㄋ模┲Z油單產(chǎn)提升。以重大品種推廣應(yīng)用為載體，集成推廣種子包衣、精量播種、平衡施肥、水肥一體化精準(zhǔn)管理、病蟲草害綠色高效防控、抗逆減災(zāi)應(yīng)變管理、機(jī)收減損等栽培技術(shù)，努力提升主要糧油作物單產(chǎn)水平，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

　　一是持有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證且具有較強(qiáng)研發(fā)能力，并在我省研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營推廣小麥、玉米、大豆品種的種業(yè)企業(yè)。允許注冊(cè)地不在我省的種業(yè)企業(yè)申報(bào)。

　　二是具有長期穩(wěn)定的研發(fā)投入，申報(bào)企業(yè)近三年年均研發(fā)投入小麥不低于500萬元，玉米不低于600萬元，大豆不低于200萬元，并能確保重大品種推廣應(yīng)用的配套資金投入。

　　三是具有較強(qiáng)的品種研發(fā)和市場推廣能力，種子營銷推廣網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍健全，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，年銷售收入不低于3000萬元。

　　四是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范，市場信譽(yù)良好，且未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。近三年內(nèi)未出現(xiàn)重大種子質(zhì)量事故、無重大行政處罰記錄。

　　同等條件下，國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)和牽頭實(shí)施育種聯(lián)合攻關(guān)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等研發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè)，以及全國商品種子銷售總額前二十強(qiáng)或全國玉米、小麥、大豆銷售總額前十強(qiáng)的企業(yè)優(yōu)先給予重點(diǎn)支持。

　　申報(bào)白羽肉雞品種補(bǔ)助的，需具有河南省內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，從事肉種雞生產(chǎn)，數(shù)量不低于10000套（單一品種或多個(gè)品種均可）的主體。如集團(tuán)企業(yè)有多個(gè)種禽場，需各場分別符合條件并獨(dú)立申報(bào)。

　　一是審定時(shí)間要求。2017年1月1日以后通過國家或我省審定的我國自主培育的小麥、玉米、大豆品種。

　　二是申報(bào)品種要求。在我省示范推廣單產(chǎn)水平高、增產(chǎn)潛力大、穩(wěn)產(chǎn)適應(yīng)性廣、優(yōu)質(zhì)專用性好且有重大推廣應(yīng)用前景的品種。品種抗性應(yīng)符合以下條件：小麥赤霉病或條銹病非高感，且葉銹病、白粉病、紋枯病3種病害中至少1種非高感；玉米南方銹病非高感，且莖腐病、穗腐病和小斑病3種病害至少1種達(dá)到中抗或中抗以上水平；大豆花葉病毒病級(jí)別達(dá)到中感以上。

　　三是產(chǎn)量品質(zhì)要求。品種審定平均畝產(chǎn)小麥不低于560公斤、玉米不低于640公斤、大豆不低于185公斤；小麥達(dá)到優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋或弱筋標(biāo)準(zhǔn)，玉米畝均適宜種植密度4500株以上（含），高油大豆粗脂肪含量21.5%以上（含），高蛋白大豆粗蛋白含量43.0%以上（含）的品種優(yōu)先支持。以上單產(chǎn)（生產(chǎn)試驗(yàn)產(chǎn)量或區(qū)域試驗(yàn)平均產(chǎn)量）、適宜種植密度、品質(zhì)等指標(biāo)均以品種審定公告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　四是推廣面積要求。小麥、玉米申報(bào)品種近三年省內(nèi)累計(jì)推廣面積80萬畝以上，大豆20萬畝以上，且種子銷售量或推廣面積呈逐年遞增趨勢(shì)。其中，2024年度小麥、玉米推廣面積應(yīng)達(dá)到20萬畝以上、大豆應(yīng)達(dá)到10萬畝以上；2025年度新增推廣面積應(yīng)達(dá)到10萬畝以上。推廣面積依據(jù)品種年度銷售數(shù)量、畝用種量等進(jìn)行核算。

　　同等條件下，優(yōu)先支持承擔(dān)育種聯(lián)合攻關(guān)、種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)等國家種業(yè)重大科技任務(wù)選育的品種；納入國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄的品種，以及近三年列入全國或全省種植面積前十的品種；往年已獲重大品種補(bǔ)助政策支持的品種可給予連續(xù)補(bǔ)助；白羽肉雞補(bǔ)助品種為我國自主培育的快大型白羽肉雞品種，補(bǔ)助代次為父母代，可以飼養(yǎng)單一品種或多品種。

　　2025年中央財(cái)政下?lián)芪沂≈卮笃贩N研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)資金，補(bǔ)助符合條件的小麥、玉米、大豆、白羽肉雞等物種。其中小麥、玉米是我省主要糧食作物，重大品種推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施向小麥、玉米品種傾斜，擬遴選小麥品種10-12個(gè)、玉米品種9-10個(gè)、大豆品種3-4個(gè)，單品種補(bǔ)助金額綜合該品種2025年度新增推廣面積和品種性狀表現(xiàn)、實(shí)施主體科研創(chuàng)新和品種推廣能力等方面因素確定，白羽肉雞補(bǔ)助金額根據(jù)2025年度父母代引種數(shù)量確定。最終補(bǔ)助品種數(shù)量和資金以申報(bào)審核和驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)，依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果各物種補(bǔ)助資金額度可以互相調(diào)劑。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小麥、玉米、大豆單品種年度新增推廣面積每畝不超過30元、最高不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年；白羽肉雞按全年引進(jìn)國產(chǎn)品種父母代種雞數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)助。

　　入選小麥、玉米、大豆重大品種簽訂任務(wù)書后，預(yù)撥補(bǔ)助資金總額度的70%，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再撥付剩余的30%資金；白羽肉雞父母代種雞實(shí)施“先推后補(bǔ)”。補(bǔ)助資金原則上直接撥付到種業(yè)企業(yè)，主要用于加快重大品種推廣應(yīng)用、開展配套技術(shù)服務(wù)等，不得用于種子（商品代雞）價(jià)格補(bǔ)貼、新品種研發(fā)投入和興建樓堂館所等支出

　?。ㄒ唬┙M織申報(bào)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化補(bǔ)助試點(diǎn)政策工作實(shí)施方案》，申報(bào)企業(yè)認(rèn)線）及相關(guān)材料，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時(shí)報(bào)所在市級(jí)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。農(nóng)作物申報(bào)企業(yè)非品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于有品種權(quán)保護(hù)的品種，申報(bào)企業(yè)應(yīng)取得品種權(quán)人的書面授權(quán)。一個(gè)品種由幾家企業(yè)共同推廣的，可以聯(lián)合申報(bào)，但只能有一個(gè)申報(bào)主體。對(duì)品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬有爭議的，取消申報(bào)資格。申報(bào)截止日期2025年7月10日。

　?。ǘ徍藗浒?。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的種業(yè)企業(yè)及擬補(bǔ)助品種進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議后按程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案。

　?。ㄈ┖炗喨蝿?wù)書。對(duì)通過評(píng)審確認(rèn)的重大品種，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與申報(bào)企業(yè)簽訂任務(wù)書，明確具體資金用途、創(chuàng)新內(nèi)容、推廣服務(wù)方式、推廣區(qū)域、驗(yàn)收指標(biāo)等。任務(wù)書在市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

　?。ㄋ模┤蝿?wù)實(shí)施。各項(xiàng)目實(shí)施主體按照任務(wù)書開展育種科研創(chuàng)新、品種示范推廣、提高種子質(zhì)量、配套技術(shù)服務(wù)等工作，加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新和品種研發(fā)能力。項(xiàng)目實(shí)施主體要建立涉補(bǔ)助品種的全周期專項(xiàng)檔案，包括審定證書、銷售臺(tái)賬、示范推廣方案、推廣區(qū)域、配套技術(shù)服務(wù)、科研投入、企科合作情況等，做到“一品種一檔案”。項(xiàng)目實(shí)施主體須要求經(jīng)銷商建立涉補(bǔ)助品種銷售臺(tái)賬，包括種子銷售備案材料、品種名稱、銷售時(shí)間、數(shù)量、價(jià)格、購買方名稱、聯(lián)系方式及簽字確認(rèn)等信息。

　　白羽肉雞父母代養(yǎng)殖場通過加強(qiáng)養(yǎng)殖模式優(yōu)化、向下游商品代雞養(yǎng)殖場提供技術(shù)服務(wù)等方式，加快商品代雞推廣，提高商品代雞養(yǎng)殖場養(yǎng)殖水平和效益；通過向上游育種企業(yè)反饋品種生產(chǎn)性能信息、改良提升建議等，促進(jìn)育種企業(yè)有針對(duì)性持續(xù)改良提升品種。符合條件的主體要建立工作檔案，做到一戶一檔，紙質(zhì)材料存檔，電子材料備查。

　?。ㄎ澹┙M織驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，各項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)向注冊(cè)地（或聯(lián)合申報(bào)單位所在地）市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告及相關(guān)證明材料。證明材料包括但不限于：申報(bào)品種2024、2025年度在省內(nèi)的種子銷售數(shù)量、品種推廣面積專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（必須賦二維碼）；申報(bào)品種2023、2024年度生產(chǎn)制種和2024、2025年度銷售推廣佐證材料等。

　　市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)任務(wù)書約定事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)履行情況進(jìn)行日常監(jiān)督，督促其按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)；并通過隨機(jī)抽檢銷售臺(tái)賬、核查用種主體、實(shí)地調(diào)查等方式，核驗(yàn)補(bǔ)助品種推廣面積及田間表現(xiàn)等情況。實(shí)施地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好品種性狀表現(xiàn)、品種推廣面積等核驗(yàn)工作，組織出具品種推廣、品種表現(xiàn)意見等。項(xiàng)目實(shí)施主體注冊(cè)地（或聯(lián)合申報(bào)單位所在地）市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過核驗(yàn)資料、現(xiàn)場審核、組織專家測(cè)產(chǎn)等方式對(duì)實(shí)施主體任務(wù)執(zhí)行完成情況、補(bǔ)助品種性狀表現(xiàn)情況、品種省內(nèi)推廣面積、農(nóng)戶收益等項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)縣級(jí)核驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行把關(guān)，出具初驗(yàn)報(bào)告，以正式文件報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請(qǐng)審核驗(yàn)收。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)初驗(yàn)報(bào)告組織專家組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。

　　白羽肉雞根據(jù)推廣情況和實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)核驗(yàn)引種數(shù)量、引種證明、檢疫證明、付款憑證以及推廣規(guī)模、推廣協(xié)議、推廣成效等?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)線年擬補(bǔ)助對(duì)象情況，對(duì)申報(bào)白羽肉雞主體引種等情況進(jìn)行全面審核，于2026年1月20日前，將擬補(bǔ)助對(duì)象的名稱、引進(jìn)品種、引種數(shù)量等核實(shí)結(jié)果在縣級(jí)政府網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)將有關(guān)審核情況報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)縣級(jí)審核情況進(jìn)行復(fù)核，確保資料、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，將擬申請(qǐng)補(bǔ)助情況和《2025年白羽肉雞研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目匯總表》（見附件3）以正式文件報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　?。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織制定全省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用補(bǔ)助一體化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的困難和問題。河南省種業(yè)發(fā)展中心、河南省畜牧技術(shù)推廣總站做好技術(shù)支撐工作。市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)本轄區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)組織、日常監(jiān)管、項(xiàng)目初驗(yàn)等相關(guān)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ?qiáng)化績效管理。市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕48號(hào)）有關(guān)要求，組織對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施主體開展績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)推廣面積、單產(chǎn)提升、農(nóng)民增收等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估考核；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時(shí)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，調(diào)研結(jié)果作為下年度任務(wù)資金安排的重要依據(jù)。對(duì)實(shí)施效果不佳，資金使用不規(guī)范，引起負(fù)面輿情的項(xiàng)目實(shí)施主體開展核查整改工作，經(jīng)核查屬實(shí)或限期整改仍未達(dá)到要求的，取消其后續(xù)年度資金安排，并依法依規(guī)處理。

　?。ㄈ┮?guī)范資金監(jiān)管。各項(xiàng)目實(shí)施主體建立工作檔案和資金使用明細(xì)，確保項(xiàng)目有序開展、高質(zhì)量推進(jìn)和全程可追溯。市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)簽訂的任務(wù)書定期調(diào)度督導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，確保財(cái)政資金規(guī)范使用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時(shí)核查各相關(guān)種業(yè)企業(yè)任務(wù)實(shí)施情況，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查處，追回補(bǔ)助資金，三年內(nèi)暫停申報(bào)企業(yè)參加國家和省級(jí)品種審定（登記）并取消國家和省級(jí)種業(yè)相關(guān)政策項(xiàng)目承擔(dān)資格。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)引導(dǎo)宣傳。充分利用主流媒體、新媒體，對(duì)重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目開展全方位、多角度宣傳，重點(diǎn)宣傳試點(diǎn)工作成效亮點(diǎn)和對(duì)品種研發(fā)推廣應(yīng)用做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，講好種業(yè)振興故事，積極營造種業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍。

　　附件：1.2025年河南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助申報(bào)書（農(nóng)作物）

　　2.2025年河南省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)補(bǔ)助申報(bào)書（白羽肉雞）Kaiyun平臺(tái) 官方入口