《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》已于2021年6月23日經(jīng)第15次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第39號(hào)）作如下修改：

　　二、將第六條修改為：“申請(qǐng)從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交符合本規(guī)定第五條規(guī)定的相關(guān)證明材料?！?

　　四、將第四十三條中的“由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得；使用非法證件的，收繳非法證件”修改為“由海事管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定查處”。

　　六、第四十五條改為第四十四條，修改為：“違反本規(guī)定，海員外派機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　?。ㄈ┡c外派海員簽訂上船協(xié)議或者勞動(dòng)合同，隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的；

　　（2011年3月7日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2016年4月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2019年11月28日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第二次修正根據(jù)2021年8月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》第三次修正）

　　第一條為規(guī)范海員外派管理，提高我國(guó)外派海員的整體素質(zhì)和國(guó)際形象，維護(hù)外派海員的合法權(quán)益，促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》和對(duì)外勞務(wù)合作等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施海員外派的監(jiān)督管理工作。

　　第四條海員外派遵循“誰(shuí)派出，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其派出的外派海員負(fù)責(zé)，做好外派海員在船工作期間及登、離船過(guò)程中的各項(xiàng)保障工作。

　　第六條申請(qǐng)從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交符合本規(guī)定第五條規(guī)定的相關(guān)證明材料。

　　第七條機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事海員外派，應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，工商注冊(cè)地沒(méi)有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。

　　第八條直屬海事管理機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的書(shū)面審核和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并將審核意見(jiàn)和核驗(yàn)情況連同申請(qǐng)材料一并報(bào)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)審批。

　　第九條國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)收到報(bào)送材料后，根據(jù)直屬海事管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)、核驗(yàn)情況以及機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料，于10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

　　第十條國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予從事海員外派決定的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)；海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

　　第十一條海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)上記載的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　第十二條境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)招收外派海員，應(yīng)當(dāng)委托海員外派機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度的2月份至4月份負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬轄區(qū)的海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審工作。

　　第十四條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的2月1日前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行年審，并提交下列材料：

　　（二）年審報(bào)告書(shū)，包含海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件符合情況、各項(xiàng)制度有效運(yùn)行以及本規(guī)定執(zhí)行情況。

　　第十五條海員外派機(jī)構(gòu)通過(guò)年審的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的年審情況欄中予以簽注。

　　第十六條海員外派機(jī)構(gòu)年審不合格的，海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；如期改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的年審情況欄中注明情況，予以通過(guò)年審；逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十七條年審中被海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的，海員外派機(jī)構(gòu)在改正期內(nèi)不得繼續(xù)選派船員及對(duì)外簽訂新的船舶配員協(xié)議，但仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)已派出外派海員的管理責(zé)任。

　　第十八條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日60日以前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　第十九條有下列情形之一的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)證書(shū)的海事管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)：

　　第二十一條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障及對(duì)外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定，遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際公約，履行誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)。

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　　第二十二條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證本規(guī)定第五條第（四）項(xiàng)所規(guī)定的各項(xiàng)海員外派管理制度的有效運(yùn)行。

　　第二十三條海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供海員外派服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證外派海員與下列單位之一簽訂有勞動(dòng)合同：

　　外派海員與我國(guó)的航運(yùn)公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的，海員外派機(jī)構(gòu)在外派該海員時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)外派海員用人單位同意。

　　外派海員與境外船東簽訂勞動(dòng)合同的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查勞動(dòng)合同的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的，應(yīng)當(dāng)要求境外船東及時(shí)予以糾正。

　　第二十五條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解并確保境外船東資信和運(yùn)營(yíng)情況良好的前提下，方可與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。

　　第二十六條海員外派機(jī)構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：

　　（一）海員外派機(jī)構(gòu)及境外船東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。包括外派船員的數(shù)量、素質(zhì)要求，派出頻率，培訓(xùn)責(zé)任，外派機(jī)構(gòu)對(duì)船員違規(guī)行為的責(zé)任分擔(dān)等。

　　海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與外派海員利益有關(guān)的內(nèi)容如實(shí)告知外派海員。

　　第二十七條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國(guó)和公司情況對(duì)外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項(xiàng)等任職前培訓(xùn)，并根據(jù)海員外派實(shí)際需要對(duì)外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。

　　第二十八條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在外派海員上船工作前，與其簽訂上船協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容：

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　　第二十九條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外船東、外派海員的溝通機(jī)制，及時(shí)核查并妥善處理各種投訴。

　　海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外派海員工作期間有關(guān)人身安全、身體健康、工作技能及職業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行跟蹤管理，為外派海員履行船舶配員服務(wù)合同提供必要支持。

　　第三十一條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所服務(wù)的每名外派海員建立信息檔案，主要包括：

　　（一）外派海員船上任職資歷（包括所服務(wù)的船公司和船舶的名稱(chēng)、船籍港、所屬?lài)?guó)家、上船工作起始時(shí)間等情況）；

　　海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并將自有外派海員名冊(cè)、非自有外派海員名冊(cè)及上述檔案信息按要求定期報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十三條海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)被暫停、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行已簽訂的合同及協(xié)議。

　　第三十四條突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理制度的規(guī)定，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三十五條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境外船東共同做好突發(fā)事件的處置工作。當(dāng)境外船東未能及時(shí)全面履行突發(fā)事件責(zé)任時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善處理突發(fā)事件，避免外派海員利益受損。

　　第三十六條當(dāng)海員外派機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無(wú)力承擔(dān)發(fā)生突發(fā)事件責(zé)任時(shí)，可以動(dòng)用海員外派備用金，用于支付外派海員回國(guó)或者接受其他緊急救助所需費(fèi)用。

　　第三十九條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全轄區(qū)內(nèi)海員外派機(jī)構(gòu)的管理檔案，加強(qiáng)對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　第四十條海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

　　接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料，不得以任何理由拒絕或阻擾檢查。

　　第四十一條海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

　　海員外派機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并依法辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第四十二條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布海員外派機(jī)構(gòu)名單及機(jī)構(gòu)概況，以及依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、維護(hù)外派海員合法權(quán)益、誠(chéng)實(shí)守信等情況。

　　第四十三條違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事海員外派活動(dòng)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定查處：

　　第四十四條違反本規(guī)定，海員外派機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　（三）與外派海員簽訂上船協(xié)議或者勞動(dòng)合同，隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的；

　?。ㄋ模┩话l(fā)事件，指外派海員所在船舶或其本人突然發(fā)生意外情況，造成或者可能對(duì)外派海員造成危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　　第四十七條我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽訂有對(duì)外勞務(wù)合作相關(guān)協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

　　《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定〉的決定》已于2021年6月23日經(jīng)第15次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。