沿用圖例和表格形式,通過精煉的文字介紹、直觀的圖表展示及豐富的數(shù)據(jù)分析,從PSC缺陷分析、PSC滯留分析、歷史檢查情況等角度全方位展示2024年中國PSC檢查情況以及中國籍船舶境外接受檢查情況,供海事管理人員和航運業(yè)界參考,更好
2024年,全國全年共實施PSC初次檢查7996艘次,滯留外國籍船舶644艘次,同比2023年,初次檢查艘次增加3.56%,滯留率降低11.42%。在亞太地區(qū)港口國監(jiān)督備忘錄組織的船員工資和海員就業(yè)協(xié)議(MLC)檢查會戰(zhàn)(CIC)中,全國共實施專項檢查1686艘次,發(fā)現(xiàn)問題267項,同比2023年分別下降7.87%,70.50%。這說明各船東對于船員工資和海員就業(yè)協(xié)議方面的做法較為規(guī)范,但也存在部分方便旗船舶在檢查中發(fā)現(xiàn)問題過多的情況需要注意。
2024年共有1086艘次中國籍國際航行船舶在亞太地區(qū)接受了港口國監(jiān)督檢查,同比2023年被檢查艘次增加了14.44%。同時還有97艘次在巴黎備忘錄,89艘次在印度洋備忘錄,66艘次在地中海備忘錄,26艘次在黑海備忘錄,55艘次在阿布賈備忘錄,1艘次在加勒比備忘錄,162艘次在利雅得備忘錄接受了港口國監(jiān)督檢查。其中被滯留9艘次,檢查地分別為西班牙、韓國、阿根廷、印度、日本、澳大利亞、美國、新西蘭、意大利。
2024年,全球航運業(yè)在復雜的地緣政治沖突下艱難前行,關鍵海運通道受阻、貿(mào)易關系緊張、地緣沖突加劇。在此背景下,交通運輸部海事局積極應對,延續(xù)后疫情時代改革思路,持續(xù)優(yōu)化PSC措施,力求保障航運安全、降低負面影響。數(shù)據(jù)研究室分析近十年中國PSC檢查的相關數(shù)據(jù)以及中國籍國際航行船舶在外接受PSC檢查數(shù)據(jù),總結(jié)得出以下三條結(jié)論。
疫情期間船舶在維護保養(yǎng)、人員培訓以及船公司體系管理等多方面受到影響,因此我國在2023年恢復港口國監(jiān)督登輪檢查初期滯留率相較以往處于高位。2024年,中國港口國監(jiān)督滯留率為8.05%,同比降低1.37個百分點,降幅多達14.54%。
究其原因,一是2023年中國港口國監(jiān)督恢復登輪檢查的高滯留率提高了航運公司對船舶安全的重視程度。二是2023年PSC檢查消除了部分低標準船舶或使其不敢輕易進入中國港口。三是解除疫情管控后,航運公司為船舶提供了更充足的岸基支持,加強了對船舶關鍵設備的維護保養(yǎng);船舶換員、培訓恢復正常,人員疲勞、不適任的問題得到了解決。
鑒于進入中國港口的外國籍船舶安全情況整體變好,數(shù)據(jù)研究室預測2025年中國港口國監(jiān)督滯留率同比仍將降低。
2024年,中國PSC共開出2435項滯留缺陷,類型主要集中在消防、救生、水密、體系以及防污染等方面,共計1694項,占滯留缺陷總數(shù)近七成。
分析原因如下:一是由于消防設備老化、滅火器材配備不足、防火分隔失效以及船員消防安全知識匱乏等原因,船舶消防安全缺陷近年來一直是PSC檢查中最突出問題。二是由于常年暴露于風雨侵蝕、海浪沖擊和腐蝕環(huán)境中,救生裝置、水密設施以及風雨密結(jié)構的維護面臨較大挑戰(zhàn),保養(yǎng)工作容易出現(xiàn)疏漏。三是體系公司對船舶運營的監(jiān)管不到位,ISM缺陷導致的船舶滯留。四是中國對油類、生活污水的排放管理較為嚴格,防污染類缺陷易造成船舶滯留。
分析近十年來全亞太備忘錄數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),亞太備忘錄PSC檢查涉及到的船級社數(shù)量呈上升趨勢,2024年船級社數(shù)量已經(jīng)達到了69家。
數(shù)據(jù)研究室認為這一趨勢發(fā)生的主要原因是部分船級社為了擴大市場份額、提升自身影響力,會承接更多來自不同地區(qū)、不同類型的船舶檢驗業(yè)務,從而使得其服務船舶在亞太地區(qū)受到PSC檢查。此現(xiàn)象雖然可能給各國船東帶來更多船級社選擇,增強航運業(yè)活力,但是數(shù)據(jù)研究室擔憂船級社技術能力差異可能導致檢查結(jié)果不一致,增加船東合規(guī)成本;而且部分船級社為爭奪市場,可能發(fā)生降低審核標準的現(xiàn)象,滋生監(jiān)管套利風險。
數(shù)據(jù)研究室通過對2024年PSC滯留情況分析后,對相關航運公司和船級社提出以下建議:
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